La Cámara de Diputados de la provincia aprobó el miércoles 26 de junio por amplia mayoría y en general la ley que autoriza al Poder Ejecutivo provincial a contraer un préstamo por hasta 20 millones de dólares con el Fondo Fiduciario de Infraestructura para el reacondicionamiento y pavimentación de tramos de tres rutas provinciales.

A la vez, en la 11° sesión ordinaria el cuerpo aprobó otras siete leyes en general, nueve declaraciones, dos comunicaciones y una resolución. Entre el paquete de leyes, se destacan la adhesión a la denominada Ley Micaela y la modificación de la Ley Electoral para mantener el mismo género en caso de reemplazo en las listas de diputados y diputadas provinciales. La sesión comenzó a las 10:30 bajo la presidencia del vicepresidente 1°, Pablo Bongiovani, por encontrarse el vicegobernador Rolando Figueroa a cargo del Ejecutivo y contó con la participación de 33 diputados y diputadas.

El préstamo por hasta 20 millones de dólares destinado al reacondicionamiento de un tramo de la Ruta N°26 CaviahueCopahue, un tramo de la de la Ruta N°43 Las Ovejas-Varvarco y otro de la Ruta N°60 Portada Parque Nacional Lanín-límite con Chile (Paso internacional Mamuil Malal) contó con 24 votos positivos aportados por los del MPN, Adelante Neuquén, UP-UNA, Frente Grande, FpV, Libres del Sur, UCR, PRO y Cumplir. En forma negativa votó la diputada Angélica Lagunas de la banca del FIT.

Al actuar como miembro informante, el diputado Mario Pilatti (MPN) destacó las condiciones financieras y el plazo de gracia para la devolución del préstamo. Explicó que al pedido de autorización legislativa le antecedió una importante gestión del Poder Ejecutivo para la obtención de los fondos y remarcó que los tramos a reacondicionar “son muy pertinentes”. El financiamiento se obtendrá a partir de la firma de convenios con el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional (FFFIR) por un monto total de hasta 20 millones de dólares.

Por su parte, el diputado Raúl Podestá (FG) acompañó la iniciativa pero pidió el tratamiento de un plan integral de desarrollo vial provincial. Al fundamentar su voto negativo, la diputada Lagunas aseguró que la provincia no necesita recurrir a un préstamo para garantizar la ejecución de las obras viales en cuestión.

En tanto, en la sesión se aprobaron además dos leyes vinculadas a la igualdad de género. Se trata de la adhesión a la Ley Micaela, que fue votada por unanimidad, y la modificación al artículo 120° de la Ley N°3053 Ley Electoral con el objetivo de mantener el mismo género en caso de reemplazo en las listas de legisladores y legisladoras provinciales. Esta última fue aprobada por mayoría, con 25 votos positivos, el voto negativo de la diputada Lagunas y la abstención del diputado Gabriel Romero del bloque Cumplir.

Al fundamentar la adhesión a la Ley Micaela Ley Nacional N°27.499, la diputada María Laura du Plessis (MPN) indicó que se trata de capacitaciones en materia de género, que se impartirán en los organismos de los tres poderes del Estado. Dijo que la norma invita a los municipios a adherir y que se contemplará el alcance hacia órganos extra poder. “Es una ley operativa”, resumió la legisladora tras indicar que la capacitación en cuestiones de género “es más un deber ético que legal”.

A su turno, la diputada Nanci Parrilli (FpV) dijo que la ley constituye “un paso más, pero no puede ser aislado”, motivo por lo que solicitó presupuesto y gestión política orientada a la temática. Además, retomó cifras oficiales de la provincia según las cuales en 2018 se produjeron 74 femicidios, con un promedio de edad de las víctimas de 31 años. Por su parte, la diputada Lagunas también pidió por recursos y estructuras adecuadas destinadas a trabajar en la materia y se pronunció a favor de una capacitación para “todas y todos los habitantes de la provincia, no solo para los del sector púbico”. Además, aseguró que la violencia de género debe abordarse desde los primeros años de escolaridad a través del programa de Educación Sexual Integral (ESI).

Al debatir la modificación al Código Electoral para respetar el género en caso de producirse una vacante en cargos legislativos, la diputada Du Plessis manifestó que la propuesta se enmarca en la Ley Nacional N°27.412 que fijó, además de la paridad de género en las listas, el mismo criterio de paridad para los reemplazos de acuerdo al género. De esta forma, la propuesta apunta a que “en los recintos se logre la mayor cantidad de participación igualitaria entre los géneros”.

El tratamiento en el recinto generó debate en relación a la entrada en vigencia de la ley. En ese sentido, el diputado Podestá votó a favor pero observó que “las reglas de un acto lectoral deben estar previstas antes del mismo” y dijo que la propuesta altera las reglas para la siguiente composición de la Cámara. A su turno, la diputada Parrilli indicó que la ley no garantizará la paridad de género, pero “es un avance”.

La diputada Lagunas votó en contra tras argumentar que la ley “viene a poner un techo” a espacios políticos como el Frente de Izquierda que cuentan con mayor participación femenina que masculina. “El tema no pasa por tener un 50% de cupo femenino, sino por qué mujeres nos representan en un parlamento”, dijo la legisladora tras cuestionar el voto de diputadas de distintos espacios en relación al debate en el Congreso de la Nación sobre la despenalización del aborto.

A su turno el diputado Gabriel Romero, quien se abstuvo de votar, aseguró que la norma es inconstitucional en tanto vulnera la voluntad del votante así como también “la fortaleza jurídica del votado”. Desde el PRO, el diputado Damián Canuto votó a favor pero también advirtió posibles consideraciones jurídicas en relación a la entrada en vigencia de la ley. “Comparto que no está completa la ley si no se establece una regla que establezca el reemplazo uno por uno, una por una” en relación al texto aprobado, pero objetó la redacción final que no precisa la entrada en vigencia de la ley.

Otras sanciones

En la sesión el cuerpo convirtió en ley N°3198 el Convenio Colectivo de Trabajo (CCT) para el personal de la Subsecretaria de Trabajo de la provincia y aprobó otras cuatro leyes en general. Se trata del cese del pago de tasa ambiental a las áreas hidrocarburíferas en reserva que en la provincia están bajo la órbita de la empresa Gas y petróleo del Neuquén (GyP); la ley que instituye el 15 de marzo de cada año como el Día Provincial de los Derechos del Consumidor; la creación del Programa de Asistencia Financiera Turística para el Prestador Turístico, establecido en el artículo 2° de la Ley N°2247; y la modificación de la Ley N°2772, de vigilancia privada, a fin de flexibilizar el requisito de contar con título secundario para los interesados en el sector.

En igual sentido, se aprobó la resolución N°1303 para colocar una placa en el hall central de la Legislatura Provincial, en memoria de la señora María Enriqueta Anderson. El cuerpo hizo lo propio con la comunicación N°126 que le solicita al Congreso de la Nación el tratamiento del régimen legal de protección, atención, salud, trabajo, educación, rehabilitación y seguridad social para las personas con "Fibrosis Quística"; y la N°127 que pide la articulación entre los organismos necesarios para la demolición de los monoblocks C9 y C7 del barrio Belgrano de Cutral Có.

A la vez, en la sesión de hoy se aprobaron nueve declaraciones. La N°2641 que manifiesta agrado por la articulación de los poderes ejecutivos nacional y provincial, con la Municipalidad de Cutral Có, para solucionar la emergencia en seguridad pública de esa ciudad y la N° N°2646 que repudia el asesinato de Silvia Verónica Maldonado, a manos de la policía de la provincia de Santiago del Estero.

En igual sentido, se aprobó la declaración de interés del Poder Legislativo N°2642 por la película documental sobre la vida de la presidenta de la Asociación Abuelas de Plaza de Mayo, Estela de Carlotto; N°2643 por el 209° aniversario de la creación de la Prefectura Naval Argentina, a celebrarse el 30 de junio de 2019; N°2644 por el 34° Encuentro Nacional de Mujeres, a realizarse del 12 al 14 de octubre en la ciudad de La Plata y N°2645 por las actividades a desarrollarse en el marco de la celebración del Día Mundial y Provincial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez.

El cuerpo hizo lo propio con la N°2647 que establece de interés legislativo el 32° aniversario del Día Internacional de las Naciones Unidas en Apoyo a las Víctimas de la Tortura; N°2648 por el 32° aniversario del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, a conmemorarse el día 26 de junio de 2019 y N°2649 por la conmemoración de los aniversarios de las localidades de Zapala y Senillosa, a realizarse en julio de 2019.